Solicitarea de oferte RFQ-2026-064 

Termeni de Referință 

Achiziționarea voucherelor pentru procurarea articolelor vestimentare destinate copiilor cu vârsta cuprinsă între 6 și 16 ani

Proiectul „Punți educaționale: sprijinirea copiilor romi de la înscriere până la finalizarea parcursului școlar” – Faza III

1. Date privind achiziția

Element	Descriere
Autoritate contractantă	Fundația pentru Dezvoltare din Republica Moldova (FDRM)
Proiect	„Punți educaționale: sprijinirea copiilor romi de la înscriere până la finalizarea parcursului școlar” – Faza III
Obiectul contractului	Emiterea, predarea și acceptarea a 200 de vouchere individuale pentru procurarea articolelor vestimentare destinate copiilor beneficiari.
Cantitate estimată	200 de vouchere individuale în valoare de 2500 MDL fiecare, câte unul pentru fiecare copil beneficiar.
Termen limită de depunere a ofertelor	20 Noiembrie 2026
Format de depunere a ofertelor	Ofertele urmează a fi transmise în format electronic la adresa office@fam.md, cel târziu până la data de  20.11.2026, ora 23:59, ora Chișinău.  Oferta va fi însoțită atât în subject-line cât și în titlul documentației ”Oferta procurare vouchere”. Întrebările aferente pot fi adresate până 10.11.2026 prin email la office@fam.md.  Ofertele depuse cu întârziere vor fi respinse. Beneficiarul poate solicita clarificări, documente justificative suplimentare sau negocieri cu Ofertantul, în conformitate cu procedura de achiziție aplicabilă.

2. Scopul și rezultatul așteptat

Achiziția are ca scop facilitarea accesului copiilor beneficiari la articole vestimentare adecvate vârstei, necesităților școlare și condițiilor meteorologice din sezonul rece și sezonul cald. Prin contract, furnizorul va emite și va livra 200 de vouchere individuale, câte unul pentru fiecare copil beneficiar, și va asigura utilizarea acestora în condițiile stabilite în prezentul caiet de sarcini și în contract.

3. Specificații tehnice minime

Cerință	Specificație minimă
Cantitate și destinație	200 de vouchere individuale, câte unul pentru fiecare copil beneficiar. Fiecare voucher va avea un cod unic.
Format	Voucher fizic printat, cu elemente care permit identificarea codului unic și verificarea validității. Ofertantul va descrie formatul și procedura de utilizare. Voucherul va putea fi valorificat într-o singură tranzacție. Ofertantul va preciza modul de tratare a unui eventual sold neutilizat.
Produse eligibile	Articole vestimentare noi: haine potrivite pentru participarea la școală, îmbrăcăminte de bază și articole pentru sezonul rece și sezonul cald. Încălțămintea poate fi inclusă dacă este disponibilă în rețeaua ofertantului și este acceptată în condițiile ofertei.
Utilizare	Voucherele vor putea fi utilizate în magazinele sau punctele de vânzare incluse în oferta tehnică și confirmate în contract.
Sold și diferențe	Ofertantul va descrie clar modul de utilizare a soldului rămas după tranzacție și condițiile în care beneficiarul poate achita din surse proprii o diferență de preț.
Restricții	Voucherul nu poate fi preschimbat în numerar, transferat unei alte persoane sau utilizat pentru produse care nu sunt eligibile conform prezentului caiet de sarcini.
Costuri adiționale	Toate costurile de emitere, personalizare, tipărire, activare, livrare și administrare vor fi indicate distinct în oferta financiară. Nu vor fi percepute costuri suplimentare beneficiarilor pentru utilizarea voucherului.
Valabilitate	Voucherul va fi valabil până la 25 decembrie 2026. Ofertantul va indica data exactă de expirare și condițiile de utilizare. Orice condiție care ar limita accesul beneficiarilor la produsele eligibile va fi prezentată explicit în ofertă.

4. Rețeaua de comercializare și accesul beneficiarilor

• Ofertantul va prezenta lista completă a magazinelor sau punctelor de vânzare în care vor putea fi utilizate voucherele, cu indicarea adreselor și celor 11 localități partenere FDRM (or. Edineț; or. Râșcani; rl Rîșcani, s. Mihăileni; Rl Drochia s. Ochiul Alb și s. Gribova; rl. Orhei, s. Ciocâlteni; or. Călărași, rl Călărași, s. Buda, s. Țibirica; rl Ștefan Vodă, s. Talmaza și or. Basarabeasca) . Lista va permite verificarea accesibilității rețelei pentru beneficiarii proiectului.
• Rețeaua de comercializare trebuie să deservească cele 11 localități de implementare. Se acceptă puncte de vânzare situate în localitatea beneficiarului sau la o distanță de cel mult 15 km de aceasta. Lista exactă a localităților va fi comunicată ofertantului selectat înainte de încheierea contractului.

Oferta minimă va include: obiecte vestimentare la corp inclusiv lingerie de corp, exterior (pantaloni, pulover, căciulă, scurte) și încălțăminte. Agentul economic va indica gama de articole și mărimile disponibile pentru fete și băieți cu vârste între 6 și 16 ani, inclusiv articole potrivite pentru sezonul rece.

5. Livrare și recepție

Furnizorul va emite și va preda către Fundația pentru Dezvoltare toate cele 200 de vouchere, împreună cu registrul de evidență și instrucțiunile de utilizare, în termenul prevăzut în contract. Voucherele vor fi funcționale și activate cel târziu la data predării, dacă părțile nu stabilesc în contract o altă procedură de activare.

La încheierea perioadei de utilizare, furnizorul va transmite Fundației pentru Dezvoltare un raport de valorificare care va indica, pentru fiecare voucher, codul unic, statutul (valorificat integral, valorificat parțial sau nevalorificat), localitatea, data și valoarea utilizată, precum și soldul rămas, dacă este cazul. Raportul va include categoriile de produse procurate. Datele raportate nu vor include informații personale care nu sunt necesare proiectului.

6. Obligațiile furnizorului

• Să emită și să predea numărul de vouchere prevăzut în contract, fiecare cu un cod unic și cu valoarea nominală stabilită în documentele contractuale.
• Să asigure acceptarea voucherelor în toate punctele de vânzare declarate și să instruiască personalul relevant cu privire la verificarea și validarea acestora.
• Să ofere FDRM și beneficiarilor suport pentru utilizarea voucherelor și să remedieze, într-un termen rezonabil convenit cu FDRM, erorile de emitere, activare sau validare. Voucherele nefuncționale din motive imputabile furnizorului vor fi înlocuite fără costuri suplimentare.
• Să informeze Fundația pentru Dezvoltare în scris, fără întârziere, despre orice modificare a rețelei de magazine sau a condițiilor de utilizare care poate afecta beneficiarii și să propună o soluție echivalentă de acces.
• Să păstreze confidențialitatea datelor și informațiilor obținute în executarea contractului, să le utilizeze numai în scopul acestuia și să nu contacteze beneficiarii în scopuri de marketing sau în alte scopuri comerciale.

7. Conținutul ofertei

Oferta tehnică va conține cel puțin următoarele informații și documente:

• Descrierea formatului voucherului și a procedurii de emitere, predare, activare, validare, verificare a soldului și înlocuire în caz de pierdere sau nefuncționare.
• Lista magazinelor sau punctelor de vânzare participante, cu adresele, localitățile și, după caz, distanța față de localitățile de implementare.
• Descrierea categoriilor de produse eligibile, a gamei de articole și a mărimilor disponibile pentru fete și băieți cu vârste între 6 și 16 ani, inclusiv pentru sezonul rece și sezonul cald.
• Termenul de emitere și predare, perioada de valabilitate și condițiile de utilizare a voucherelor.
• Confirmarea conformității cu fiecare cerință minimă din caietul de sarcini. Orice abatere sau rezervă va fi indicată explicit și motivată; cerințele minime nu pot fi modificate prin ofertă.

 

Oferta financiară, întocmită în conformitate cu formularul și instrucțiunile din anunțul de participare. Valoarea nominală individuală a voucherului este de 2500 MDL. Costurile de printare și design al voucherelor sunt asumate de către ofertant. 

 

8. Evaluarea ofertelor

• Ofertele vor fi verificate mai întâi din perspectiva eligibilității și a conformității tehnice cu cerințele minime din caietul de sarcini. Ofertele care nu îndeplinesc cerințele minime pot fi declarate neconforme.
• Dintre ofertele conforme va fi selectată oferta câștigătoare potrivit criteriului și metodei de evaluare indicate în anunțul de participare. Evaluarea financiară și tehnică se va face numai în baza criteriilor și ponderii preț-calitate prezentat în anunț. Fundația pentru Dezvoltare își rezervă dreptul de a solicita clarificări în condițiile procedurii, fără a permite modificarea ofertei.

8. 1. Cerințe tehnice minime obligatorii pentru ofertanți. 

Nr.	Criteriu	Cerință tehnică minimă obligatorie pentru agentul economic
1	Compoziția și calitatea materialului textil	Ofertantul va indica obligatoriu compoziția fibroasă exactă a fiecărui articol vestimentar, exprimată procentual (de exemplu: 95% bumbac, 5% elastan). Compoziția trebuie să corespundă etichetei produsului și cerințelor HG nr. 11/2024. Pentru articolele purtate direct pe piele se va acorda prioritate materialelor cu conținut predominant de fibre naturale.
2	Siguranța chimică și biologică	Produsele nu trebuie să prezinte mirosuri chimice înțepătoare, urme de substanțe sau finisaje care pot afecta sănătatea copiilor. Ofertantul va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documente de testare sau declarații justificative privind siguranța materialelor și a coloranților utilizați.
3	Siguranța constructivă a articolelor vestimentare	Produsele nu trebuie să prezinte elemente ascuțite, margini tăioase, componente insuficient fixate sau accesorii care se pot desprinde ușor. Îmbrăcămintea destinată copiilor trebuie să respecte cerințele de siguranță privind cordoanele și șnururile, având ca referință EN 14682.
4	Rezistența materialelor la spălare	Materialele trebuie să-și păstreze forma, structura și aspectul după spălări repetate, conform instrucțiunilor producătorului. Nu se admit deformări evidente, deteriorarea țesăturii, destrămarea cusăturilor sau desprinderea accesoriilor în condiții normale de întreținere.
5	Stabilitatea dimensională	Articolele vestimentare nu trebuie să se contracte sau să se deformeze semnificativ după spălare. Se recomandă stabilirea în caietul de sarcini a unei contracții dimensionale maxime admise de 5%, verificată după cinci cicluri de spălare conform instrucțiunilor de întreținere.
6	Rezistența culorilor	Materialele nu trebuie să transfere culoarea pe piele sau pe alte articole vestimentare în condiții normale de utilizare și întreținere. Nu se admit decolorări evidente după spălare, frecare sau expunere normală la lumină.
7	Calitatea confecționării și a cusăturilor	Cusăturile trebuie să fie uniforme, continue și bine fixate. Nu se admit fire desfăcute, cusături întrerupte, găuri, defecte de țesătură, tivuri neuniforme sau fermoare și nasturi defecte. Toate componentele trebuie să fie fixate corespunzător.
8	Confortul și adaptarea la dimensiunile copiilor	Articolele trebuie să permită libertatea de mișcare în poziție șezândă, în mers și în timpul activităților zilnice. Croiala trebuie să fie adecvată vârstei și conformă mărimilor solicitate. Se va prezenta un tabel de corespondență a mărimilor.
9	Adecvarea la sezon și destinație	Materialele și construcția articolelor trebuie să corespundă destinației acestora: îmbrăcăminte de vară, demi-sezon sau iarnă. Produsele pentru sezonul rece trebuie să asigure protecție termică adecvată, iar cele pentru sezonul cald trebuie să permită ventilarea și confortul termic.
10	Etichetarea, trasabilitatea și instrucțiunile de întreținere	Fiecare articol trebuie să fie însoțit de etichetă cu informații privind compoziția fibroasă, producătorul și instrucțiunile de întreținere. Informațiile privind compoziția trebuie să respecte HG nr. 11/2024. Produsele trebuie să fie noi, neutilizate și fără defecte de fabricație.
11	Accesibilitatea	Accesibilitatea rețelei de comercializare pentru cele 11 localități de implementare, inclusiv respectarea distanței maxime de 15 km stabilite în caietul de sarcini.
12	Diversitatea	Disponibilitatea unei game adecvate de articole vestimentare și mărimi pentru fete și băieți cu vârste între 6 și 16 ani, pentru sezonul rece și sezonul cald.
13	Certificare	Deținerea certificatului ISO 9001 privind managementul calității poate constitui un avantaj, fără a reprezenta o cerință minimă de eligibilitate.

 

9. Recepția și plata

După semnarea contractului, plata și predarea voucherelor se vor efectua în ordinea și în termenele stabilite în contract. Recepția se va confirma printr-un proces-verbal după predarea celor 200 de vouchere funcționale, a registrului de evidență și a instrucțiunilor de utilizare. Documentele justificative și condițiile de plată vor fi precizate în contract. Valoarea nominală a voucherelor și condițiile financiare vor fi indicate în documentele financiare și contractuale, nu în prezentul caiet de sarcini.

10. Protecția beneficiarilor și a datelor

Fundația pentru Dezvoltare  va distribui voucherele beneficiarilor. Furnizorul va prelucra numai datele strict necesare executării contractului, va asigura păstrarea confidențialității și va aplica măsuri adecvate pentru protejarea acestora. Instrucțiunile de utilizare vor fi redactate clar, în limba română și în limba rusă.